近期，各省（自治区、直辖市，以下简称“省”）陆续公布了2026年经济社会发展目标和主要挑战。据经济观察社了解，相比2025年GDP增长目标，主要经济部委（一般指GDP总量排名前10的部委）均大幅下调了2026年GDP增长目标。如表1所示，截至2月3日，十个主要经济部委公布了2026年增长目标，其中六个部委直接下调了增长目标。其余四大经济大省中，山东、上海维持2025年增长目标不变，江苏将增长目标从“5%以上”调整为“5%”，四川将增长目标从“5.5%以上”调整为“5.5%左右”。 2026年目标（广东、浙江、河南、湖北、福建、湖南）均提到“努力随着增长目标的下调，近年来主要经济国家GDP增长目标屡屡未能实现。2023年至2025年，六、四、三大经济部未能实现增长目标。其中，广东、湖北、湖南三省GDP增速近三年未达预期，河南省2020至2024年连续五年未能实现GDP增长目标。 2025年11月召开的中央经济工作会议提出，要坚持积极求实的目标导向，着力解决突出的突出问题，通过有效质的提升取得新的进步，提高居民和企业的效益感。虽然增速出现波动，但近年来主要经济部委的十大经济统计数据特征依然明显。该地区几乎占该国面积的 20%，占该国 GDP 的 60% 以上。三大经济体的GDP增长目标也与国家增长目标非常契合。因此，各主要经济部委2026年的增长目标可以作为预估2026年国家增长目标时的重要参考。远东信用研究所副所长张林表示，从中长期增长趋势来看，人力资源、土地、资本、技术等因素的回报率呈现小幅下降的趋势。这是每个经济体都必须面对的经济规律。从1978年至今，中国经济增长了10倍，每年都会根据各种因素进行调整。 2018年至2028年，中国经济处于景气周期和债务周期调整的新阶段。在此期间，各省份必须平衡经济增长速度之间的关系h 经济增长的质量和质量要根据自身情况而定。这是直面经济结构调整现实、加快新旧动能转换的积极举措。野村中国首席经济学家陆挺表示，2025年主要经济部委的强劲增长表现来之不易。但从投资和消费走势来看，中国经济仍面临较大下行压力。因此，主要经济国家适度降低增长目标是非常现实和理性的选择。许多主要经济部门的GDP增长率仍低于目标。过去三年，中国的GDP增长目标一直设定在5%。实际增速分别在5.2%、5%、5%左右，已经实现了预期目标。 2026年全国GDP增长目标将在2026年政府活动报告发布后公布奥特。另一方面，尽管设定了较高的增速，但近年来主要经济国家的实际增速却未能达到预期。 GDP总量位居全国第一的广东省，2023年至2025年连续37年GDP增速目标为5%，但实际增速分别为4.8%、3.5%和3.9%。结合2022年数据，广东GDP增速连续第四年低于预期。在此背景下，广东省制定了到2026年4.5%至5%的增长目标，力争在实际操作中取得更好成效。这是自2000年以来广东GDP增长目标首次跌破5%。从长远看，广东增长目标逐步下调，2015年广东GDP增长目标下调至“七倍”，实际增速为8%。 2019年萎缩6倍，实际增速6.2%。 2022年将减少至5倍。张林表示，不难理解，一些省份下调了2026年的增长目标。另一方面，从经济周期来看，当前宏观经济管理的特点是质量有效提升和数量合理提升，已经进入两个增长阶段。科技水平、人民生活水平等经济质量指标日益重要。另一方面，从债务周期来看，此前经济增长严重依赖债务杠杆。当前，各部门需要化解存量债务，调整债务结构和方向。在从投资和债务驱动型经济向消费和创新驱动型经济转型的过程中，经济增长不可避免地会遇到下行压力。江苏省和山东省分别排名第二和第三GDP方面，他们还设定了近三年5%的GDP增速目标，而实际增速远远超出了预期。其中，山东省近三年实际增速均在5.5%以上，2026年增长目标仍定在5%以上。 GDP总量排名第四的浙江省，近两年GDP增速目标定在5.5%左右，但实际增速勉强达到目标。国家已将2026年的增长目标下调至5-5.5%。 GDP总量排名第六的河南省，设定2020年至2025年增长5.5%以上的目标，但要到2025年才能达到预期目标。2026年河南省第二届会议上，当地政府宣称“2025年是2019年以来实现目标和年度面积最好的一年”。 2022年至2024年，河南GDP增长目标由7%连续下调至5.5%。 2025年增长目标并未进一步下调呃,但是措辞调整为“大约5.5%”。河南2026年GDP增长目标将进一步下调至5%左右，较2025年5.6%的实际增速大幅下降。2025年河南省GDP增速将位居全国第三、主要经济省份第一。湖北省2022年至2020年GDP总量排名第七。2026年GDP增速目标从7%开始，每年继续降低0.5个百分点。湖北省已连续四年未能完成经济增长目标。与湖北一样，GDP总量排名第十的湖南已连续四年未能实现经济增长目标。湖南2022年至2025年实际GDP增速在4.5%至4.8%之间，但所有增速目标均设定在5.5%或更高。国家将2026年增速目标进一步下调至5%左右。未来五年是否会维持在5%不变？虽然经济重要国家2026年GDP增长目标普遍低于2025年和2024年目标，总体而言，经济重要国家仍坚持“5%”线。主要经济体GDP增长目标历来最先公布，一直是各国GDP增长目标的重要参考。 2023年至2025年，三大经济体GDP增长目标始终与国家目标保持一致。目前广东、江苏和山东省的增长目标分别为4.5%至5%、5%和5%以上。此外，GDP总量排名第四、第十位的省份中，除上海外，其他六大经济省份的GDP增长目标前三年都超过了全国同期增长目标。河南、福建、上海、湖南四省制定了2026年5%左右的增长目标。张林表示，从以往数据来看，全国GDP目标通常略低于主要经济部委的加权平均目标。如果各州将预期GDP增速目标下调至5%左右，全国GDP增速有可能也会小幅下调，而4.5%至5%的目标区间也有一定概率出现。 “多个主要经济部委纷纷下调增长目标，2026年全国GDP增长目标逐步下调的可能性越来越大。我们预计目标定在4.5%至5%之间，继续定在5%左右的可能性不大。”陆挺表示。为实现2026年的增长目标，主要经济国家已开始关注第一季度的经济增长。 1月14日晚，浙江省委召开县（市、区）党委书记等党委书记工作交流会。王浩 浙江省委书记委员会强调，第一季度对于提振信心和动力至关重要。我们要扎实做好一季度经济工作，千方百计实现经济稳中向好开放，为高质量完成全年目标任务打下坚实基础。展望2026年，浙商证券副首席宏观经济分析师廖波表示，支持性政策立场预计将保持不变，提前谋划一系列渐进性政策，确保政策效果持续平稳、持续有效。他表示，从发展节奏来看，2026年中国经济预计将呈现放缓企稳的态势。总体来看，开局第一年中国GDP实现5%左右的合理增长第十五个五年计划。除了2026年的年度目标外，广东、河南等省份也公布了“十五”经济增长目标“十一五”期间，也依然坚持“5%”路线，设定的目标大多在5%左右。湖南省设定了5%至5.5%的增长目标，国家2026年增长目标约为5%。22025年10月发布的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，提出到2035年人均GDP达到中等发达国家水平。按照这一目标，市场预计2026年至2035年中国GDP增速将维持在4.5%左右。陆挺表示，“十五五”期间主要经济体部委不太可能同比上调GDP增长目标。总体来看，未来五年我国GDP增速预计将呈现温和下降的趋势。在制定短期目标时，经济领先国家必须远离现实，适度调整发展目标。合理调整增长目标，形成一定的“约束”效应。从战略角度看，经济大国没有调整中长期目标也是可以理解的。张林表示，2023年以后，宏观经济处于政策依赖期，2026年这一趋势可能延续，关键统计指标依然稳定。假设技术水平保持稳定，到2030年中国潜在经济增长率可能会恢复到4.2%左右，而常规增长率可能会降至5%以下。从宏观政策角度来看，确实有足够的政策工具来促进经济增长，但GDP增长数字本身传递的信息有限。 4%左右的增速，让各行业都能充分分享增长红利，比依靠外力拉动的5%增速要现实得多。 （作者田津） 免责声明：本文观点cle仅代表作者观点，仅供参考和交流之用，不构成任何形式的建议。国资新闻部记者田金达表示：重点关注宏观经济和人力资源社会保障部相关产业政策。他善于写详实的句子。
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多个主要经济国家下调2026年GDP增长目标
